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聚焦2021凤凰两会|县政协常委会工作报告(摘要)

2021-02-03 来源:红网凤凰县分站 凤凰县融媒体中心 龙珍
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2020年工作回顾。

一年来,凤凰县政协在中共凤凰县委的坚强领导下,在县人大、县政府、县人武部的大力支持下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握团结和民主两大主题,认真学习贯彻中央、省委和州委政协工作会议精神,以政治引领抓理论武装,以聚焦主责抓协商议政,以强化宗旨抓履职为民,以改革创新抓提质增效,以党建统领抓自身建设,努力扛起人民政协的使命职责,着力打造务实、智慧、开放、和谐政协,在助推美丽开放幸福新凤凰建设中贡献政协智慧和力量。

一、突出理论武装,筑牢思想政治基石

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,根据县委统一安排,结合政协实际,政协党组认真研究全年理论学习计划、学习制度,确保学习任务落到实处。

认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想。组织政协委员和机关干部深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把加强政治引领作为贯穿全年的重大政治任务,团结引导广大政协委员和各族各界人士,切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,把智慧和力量凝聚到中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会确定的目标和任务上来,确保广大政协委员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同中央保持高度一致。

贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想从八个方面系统论述了加强和改进人民政协工作的努力方向。为了深入学习贯彻这一重要思想,政协党组主动学,组织政协委员、机关干部集中学,真正做到学懂弄通做实,掌握核心要义和思想精髓。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿于履职全过程,引导所联系的界别群众最大限度的统一思想、凝心聚力。把贯彻落实习总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为人民政协当前和今后的一项重要工作,旗帜鲜明的讲政治,旗帜鲜明的坚持中国共产党的领导,旗帜鲜明的提高政治站位。

始终坚持中国共产党对人民政协工作领导的政治原则。党的领导是人民政协事业发展的根本保证。人民政协依章程进行民主监督,关键是坚持党的领导,这是政治原则,也是政治规矩。县政协主动加强党的建设,特别是机关党的建设,努力实现机关党组织更加有力、机关党建工作更加有效、机关党员更加有为。在贯彻中央、省委关于加强新时代人民政协党的建设的意见中,注重发挥政协党组的领导核心作用、基层组织的战斗堡垒作用、政协组织中党员的先锋模范作用,促进党的路线方针政策在政协贯彻落实,把党的有关重大决策和工作部署贯彻到政协全部工作中。政协党组织切实担负起坚持和维护党的领导的政治责任,把方向、管大局、保落实,切实把握监督的方向和原则、节奏和力度,完善民主监督的组织领导、知情明政、协调落实、办理反馈、权益保障等机制,确保党的领导落实到监督工作全过程和各方面。

全面抓好意识形态领域的各项工作。县政协严格按照中央、省、州、县委关于意识形态工作要求,突出抓工作责任主体,加强制度建设。坚持唱响主旋律,打好主动仗,突出理论武装,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务,着力做实“不忘初心、牢记使命”主题教育、党组理论中心组学习、党员干部教育、委员视察调研实践活动等“四大工程”。通过微信群学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,组织党员为疫情捐款捐物,参与防控。做实“三会一课”主题党日、谈心谈话等。积极推广学习强国、政协云、红星云、干部在线学习平台,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、党纪党规党史,增强党的意识,党员意识和纪律观念。抓好舆论引导,传播凝聚正能量,尊重舆论宣传规律和纪律,提高舆论引导效果,注意掌握网络舆情,把握导向。对重大事件、突发问题等,努力做到早预见、早发现、早介入,防患于未然,牢牢控制主导权。

二、强化履职服务,助推全县经济社会发展

县政协围绕团结民主两大主题,深入开展政治协商、民主监督、参政议政履职活动,紧跟县委、县政府工作重点建言献策,把协商民主精神贯穿到履职实践全过程,不断创新协商议政方式方法,增强议政建言实效。

顺利完成第五次全体会议。克服疫情影响,成功组织召开政协凤凰县第九届委员会第五次会议。让委员牢固树立和贯彻落实新发展理念,开展积极广泛的议政建言活动,把脱贫攻坚、化解政府债务风险、全域旅游发展、实施乡村振兴战略、生态环境保护等事关凤凰改革发展大计的事项,以大会发言、政协提案、委员组讨论发言的形式,向县委、县政府和有关部门建言献策。大会期间协商发言材料11篇,委员组讨论发言综合意见建议23条,全部转交给相关部门办理落实,有效地促进了工作的推进和改进。

切实加大提案办理工作力度。提案注重围绕中心和重点工作,提高撰写质量,加大督办力度,提升办理水平,把群众关注的热点、难点问题解决到位,切实维护好我县广大群众的根本利益。九届五次全会以来,共收到政协委员提案84件,立案82件。截止2020年12月底,全部办理完毕。提案的承办率、调研率、面商率、答复率均达到100%,委员对提案办理的满意率达98%以上。

深入开展视察调研活动。把民主监督落实到解决群众生产生活困难和社会矛盾问题的节点上来,以政协协商民主的形式回应人民群众的诉求。组织农林组、经济科技组和文教卫体组对新区综合医院、华鑫中学、高级中学、皇仓中学、职业中专学校、凤凰之窗、吉凤新型建材公司、红星果业有限公司、阿拉营、落潮井猕猴桃种植基地、全县生猪生产形势、水产养殖、阿拉蓝莓基地等开展视察调研活动,对存在的困难和问题,通过广泛征求意见,充分协商探讨,综合整理成视察调研报告,为县委、县政府工作决策提供详实资料参考。组织委派政协委员出席法院庭审、价格调整听证、行政执法活动和行风监督执法检查活动,对我县自然环境保护公益诉讼、公正执法、城区交通秩序整治等集中行动进行全程民主监督,使政协民主监督活动助推民生工程健康有序发展,让社会公平正义落地生根。

主动投入防疫复工复产。工商界人士组织100余家企业、11个商协会为防疫新冠捐款捐物69万元。深入重点企业、重点项目开展“百企大走访、同心促发展”活动,实地走访民营企业90余家、商协会6个,召开座谈协调会15场次,协调解决问题21个,促进民营企业复工复产。联合县直相关部门进行差别化金融服务,开发了系列金融产品,积极配合税务等部门推动惠企政策对接落地。

不断加强对外联谊联络和文史工作。深入生产建设工地现场,调查走访,征求意见,了解实情,为湘鄂黔渝边区政协第38次工作联系会和“双帽”七县市政协第五次联席会收集议政建言素材,争取省、国家层面对凤凰建设发展的大力支持。各委员组主动围绕年初调研课题外出交流,学习先进经验,为高质量履职提供新思路。热情接待省内外政协37批次500余人来县考察调研,交流工作经验,增进友谊。深入挖掘凤凰民间文史和历史人物传记资料,组织文学爱好者编写凤凰近现代文史专辑,进一步提升凤凰历史文化传奇艺术品位。

精心组织省、州、县三级政协联动活动。省、州、县政协联合在廖家桥镇菖蒲塘村举行了贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想实践基地授牌仪式和庆七一党建活动;联合开展了走访慰问委员企业和物业管理的调研活动;扎实开展了精准扶贫工作“三个一”联动帮扶活动,取得了良好成效。

三、坚持中心意识,抓好扶贫帮困和项目协调工作

大力促进精准脱贫巩固工作。继续抓好县政协主席、副主席联系的片区、乡镇精准扶贫工作和县政协机关帮扶联系点精准扶贫脱贫攻坚后续巩固工作。深入开展“六看六查”等回头看工作。继续深入落实好省政协关于政协委员联系帮扶“三个一”“助力巩固脱贫成果帮扶活动”工作要求,185名县政协委员和23名驻凤凰县州政协委员在不同的岗位上以不同的方式,积极帮助建档立卡贫困户发展产业、解决就业、扶贫助学、稳步脱贫。工商联界积极组织委员结对帮扶,投入资金1.7亿元,实施项目240个,受益群众近2万人次,促进了我县精准脱贫工作的巩固。

积极参与县委、县政府重点项目工程建设和组织协调工作。县政协主席、副主席、委室干部充分利用政协履职平台优势,深入基层视察调研,及时了解掌握群众生产生活状况,社会动态情况,因地制宜,助人所需,为精准扶贫异地搬迁献计出谋,为棚户区改造协调解决补偿矛盾纠纷,协助政府抓好高铁征地施工、供排水工程、客运综合体工程、G352国道、农村旅游公路、廖家桥新开高速下线工程,以及“四城同创”工作等。

四、加强自身建设,提升委员和干部履职能力

认真落实政协党组制度建设。抓好向县委请示汇报工作制度的落实。政协党组主动向县委常委汇报半年工作、全年工作情况。政协的年度协商计划、政协常委会工作、全体会议和党组重要工作等都向县委常委作专题报告,重大事项重大情况及时向县委请示报告。建立工作规则、落实工作责任制,工作计划落实到人,认真落实县委组织部党建工作积分管理,严格党员“三会一课”规定,落实领导干部民主生活会、党员组织生活会等制度。

切实抓好政协机关党建工作。机关党委、党支部切实抓好机关党建日常工作,按照全年工作计划安排,有序开展党建活动。组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。对照新时期合格党员标准和政协履职服务要求,讨论入党初心为什么,现在我们做什么,将来的打算是什么,激发党员干部不忘初心、牢记使命,树立“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”,自觉履行党员义务,在不同岗位上做出政协委员和政协干部的贡献。

建立健全委员履职管理制度规则。根据政协履职新特点、新任务的要求,及时完善政协委员履职管理制度和提案办理规则。进一步明确政协委员出席会议、撰写提案、参加视察调研和精准扶贫“三个一”等内容具体可操作性强的制度规则。进一步完善机关干部工作目标管理责任制和业务工作绩效考核评级机制,用好的制度激发政协委员履职热情,调动机关党员干部工作积极性,规范干部职工日常学习工作,生活活动的言谈举止,为创建文明政协机关奠定基础。

全面加强党风廉政建设和干部作风改进。严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律。严格执行中央“八项规定”、省委“九条规定”、州委“七条规定”和县委“十二个不准”。进一步规范公务接待,严格控制接待标准和陪餐人数,密切配合驻政协纪检组抓好干部纪律作风教育工作,出台《政协机关干部队伍作风建设的规定》,及时对存在苗头性问题的政协委员和机关干部开展谈心活动,及时教育整顿,积极预防,加强监督,推动干部作风改进,机关作风改善,工作效率提高。

2021年工作安排

2021年是开启全面建设社会主义现代化新征程的起步之年,也是县政协第九届委员会的收官之年。县政协工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中共十九届五中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神,在中共凤凰县委的领导下,助力实施“三高四新”战略,主动将政协工作放在全州、全县“562”发展思路中谋划和推进,充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用,加强思想政治引领,切实履行三大职能,更好凝聚共识,为实现“十四五”规划良好开局、服务好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接交出政协新时代答卷,以优异的成绩迎接建党100周年。

一、学习领会新思想,不断提高政治理论水平

深入学习贯彻落实十九届五中全会精神。完善理论学习制度,推动理论学习常态化,理论武装全覆盖。继续抓好县政协党组学习、主席会议学习、常委会集体学习、党支部集中学习。举办专题讲座、辅导报告会,组织开展学习强国、湖南干部教育培训、政协云等网络学习。引导县政协机关干部、广大政协委员掀起深入学习贯彻十九届五中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神热潮,切实担当起把中央、省委、州委、县委决策部署和对政协工作的新要求落实下去,把凤凰各族人民智慧和力量凝聚起来的政治责任,为建设美丽开放幸福新凤凰凝心聚力。

努力践行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。深化习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想实践基地建设,强化政治引领,提高政治站位,突出实践基地乡村振兴主题,探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,形成更多高质量专题实践成果、研究成果,指导实践、推动工作。对标新时代人民政协的新方位新使命,全面抓好政协思想政治建设,使政协工作更具时代性、规律性、创造性。

二、全力做实党建工作,不断沿着正确方向前进

坚持全面从严治党。始终将政协工作置于县委领导之下,坚决贯彻执行县委决策部署,切实做到县委工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里,确保同频共振、同向发力。认真落实县政协党组和机关党委全面从严治党主体责任,积极支持县纪委监委派驻机关纪检监察组开展工作,加强党风廉政建设。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,进一步实现政协党建“两个全覆盖”。

加强新时代党建工作。认真学习贯彻落实中央、省委、州委、县委关于加强新时代人民政协党的建设工作的意见,强化基层党组织政治功能,不断完善党组织体系。健全政协党组、机关党组工作机制,形成衔接紧密、各尽其责的党建工作责任链条。认真落实党建工作、意识形态工作和党风廉政建设“三个责任制”。坚持民主集中制,重大问题、重点事项、重要人事由党组会议集体讨论决策。整合政协力量,开展理论课题研究,推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新。

协助县委做好政协换届工作。认真学习领会中央、省委关于换届工作的文件精神,严明换届纪律,确保换届工作顺利进行。在县委的领导下,把好政治关,发挥好人民政协专门协商机构作用。按有关规定,认真配合做好政协换届工作,维护政治大局稳定。加大参与、沟通和协商力度,协助县委组织、统战部门做好新一届政协委员考察推选工作,重点做好留任委员和部分新任委员、政协常委人选建议工作,为把好委员入口关提供服务。

三、积极开展协商实践,不断提升参政议政能力

认真实施年度协商与监督计划。按照县委和省、州政协要求,认真组织实施2021年《工作要点》《协商与监督计划》。坚持协商内容与协商形式相匹配,努力构建全体会议协商、提案办理协商、远程协商和微协商等协商议政格局,不断创新政协履职手段。高质量完成年度调研、视察、议政课题和培训内容,形成调研、视察报告和建议案,积极给县委、县政府建言献策。

有序开展新时代政协民主监督。按照中央、省委关于加强和改进人民政协民主监督工作的要求,做好新时代政协民主监督工作。坚持把民主监督贯穿于调研、视察、协商、提案办理、大会发言、社情民意、《情况反映》等履职活动中,同步推进,丰富民主监督内容,创新监督形式、提高监督实效。加强民主监督组织领导,重点监督议题、监督性调研视察课题,由主席会议成员牵头,邀请县委、县政府领导、县工商联领导等共同参与。扩大公民有序政治参与,邀请公民代表听取政协会议和参加政协监督视察活动。探索完善政协民主监督与党内监督、国家机关监督、媒体监督及其他监督形式的联动协作,不断增强监督的权威性和实效性。

继续加大提案工作力度。健全提案工作制度和提案办理协商机制,扎实开展重点提案办理协商,进一步完善重大提案抄报县委和重点提案由县委县政府领导领办、县政协领导督办制度。召开提案办理议政协商会议,确保重点提案件件抓落实。完善提案督办和信息反馈制度,做到委员满意。联合县人大联工委、县政府办公室对部分重点提案承办单位的办理工作开展督查、问责追效。

及时关注群众身边事增进民生福祉。围绕加强校园安全工作营造良好教育环境、医疗机构发热门诊建设、加强公共文化服务体系建设、加强宗教人员教育培训等专题视察调研,提出务实管用的意见建议。在贯彻落实《民法典》情况、天然气管网建设、推进和规范学前教育、普惠安全发展等方面开展民主监督。以“互联网+协商”思维,用好线上线下委员工作室等载体,构建更加广泛多层的政协履职平台。通过微建议等形式,将群众关注的身边事,及时反映出来,推动相关问题的及时解决。创新委员读书活动形式,推动界别协商更加活跃。

全力助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。继续开展“三进三助”聚力行动,发挥政协优势,重点围绕乡村振兴战略,开展有政协特色的聚力行动,助推新凤凰建设。动员组织委员深入贫困乡村开展智力扶贫、捐资助学、送医支教等惠民活动。按照省、州、县三级政协联动工作要求,深入开展湖南政协人助力巩固脱贫成果万户帮扶行动,强化帮扶措施,不断巩固脱贫攻坚成果。按照“四不脱”要求,进一步做好政协主席会议成员精准扶贫联系点和政协机关驻村工作,不断巩固提升脱贫效果。

继续推进文史宣传和对外联谊工作。充分发挥政协文史工作“存史、资政、团结、育人”的作用,积极推动文史工作创新,开展“凤凰红色故事”等相关专题史料征集和整理工作。整合力量,加快推动文史资料保护与开发利用工作。加强政协新闻宣传报道,在用好政协云、湘西政协公众号、湘声报等媒体的基础上,主动对接各级党政报刊,发出政协声音、讲活政协故事,展示政协履职成果和委员风采,提升政协影响力。加强与上级政协、外地政协、商会、企业的合作与交流,就共同关心关注的重大问题进行协商探讨。

四、健全完善管理体系,不断做出履职尽责新贡献

围绕中心履行职能。紧扣我县“十四五”规划开好局起好步,围绕“三高四新”战略和绿色、文化、开放、健康、平安“五个凤凰”,在优势产业、基础设施、美丽乡村、新型城镇、生态文明、民生事业“六大建设”等方面扎实开展调研视察协商监督活动,多谋创新之计。紧扣完善县公共卫生服务体系建设、传统村落保护情况、更好推进我县法治乡村建设等重大课题,多建睿智之言。紧扣重点项目建设管理、实体经济发展、打造先进制造业新高地、“巩固民族团结成果,推进全面乡村振兴”开展形式多样的调研监督活动,多为党委政府推进重点工作提供决策依据。紧扣基层组织建设、农业文化遗产挖掘和利用、油茶产业发展等,多献务实之策。认真落实县委“三联”工作制度,积极投身一线解决实际问题,建言资政,为助推经济社会高质量发展献计出力。

凝聚共识同谋发展。发挥政协作为新型政党制度重要政治形式和组织形式作用,密切与县工商联、无党派人士、各人民团体联系合作,广泛宣传党的思想理论、方针政策,为新凤凰建设凝聚共识、汇聚力量。积极探索新经济组织和新社会组织从业人员、自由职业者、新媒体从业人员等新的社会阶层参加政协活动的途径和方法,畅通新的社会阶层人士意愿诉求表达渠道。全面贯彻落实党和国家民族宗教政策,促进宗教团体和宗教活动的规范化管理。加强民族团结进步,围绕做好新时代民族工作、构建积极健康的宗教关系等开展调研协商,助推民族地区经济社会发展,实现共同团结进步、共同繁荣发展。围绕有效应对疫情冲击、推动高质量发展,鼓励和引导委员深入界别群众,做好统一思想、引导预期、提振信心的工作,增进思想共识,汇聚共克时艰的正能量。

发挥委员主体作用。强化委员履职服务,加强对委员的纪律要求,推动委员更好为国履职,为民尽责。加强学习培训,适时组织外出考察学习,创新委员活动的方式方法,提高履职能力。以建设委员工作室为抓手,不断深化政协基层协商民主政治建设,加强乡镇政协联络机构组建。抓好“政协云”和政协办公系统的运用,推动网络议政活动更加广泛多层、更加灵活多样。加强与住县的省州政协委员的联系,密切县政协常委与县政协委员的联系,加强办公室、各专委会与相应委员组的联系联络,组织开展常态化的委员组活动,为委员履职交流搭建平台。

加强政协机关建设。组织常态化学习、轮岗交流,深化机关干部对中央、省委、州委、县委重要精神的理解和对政协业务知识的把握,全面提高干部综合素质和服务水平。持续提升机关整体服务保障水平,建设服务型机关。加强干部作风建设,全面推行绩效考核管理,更好激发机关干部干事创业的主动性积极性。积极开展主题党日活动,创新活动方式、内容,使活动丰富多彩。做好机关文明创建、平安创建、民族团结进步等工作,发挥工、青、妇群团组织作用,开展形式多样、健康有益的文体活动,大力营造向上、开放、务实、包容的机关文化氛围。

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